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習近平總書記關于職業教育的思想認識，在黨的十八大以後逐漸豐富與成熟🚣🏿‍♂️。習近平立足中國實際🩷，圍繞職業教育發表了一系列重要論述，勾勒了職業教育發展的新圖景，提出了職業教育建設的新理念，闡述了職業教育改革的新路線，形成了系統的職業教育觀。習近平職業教育觀超越“職業教育為何辦、如何辦👩🏻‍🔧、如何支持以及辦成怎樣”[1]的問題，謀定社會主義現代化強國建設的戰略全局，指向“高質量發展”首要任務，前瞻性地論述了“為什麼要辦好職業教育”“辦好怎樣的職業教育”以及“如何辦好職業教育”等諸多理論性、根本性問題，是對馬克思主義教育思想和中國共產黨職業教育理論的豐富與發展💇🏼‍♀️，是新的曆史時期我國職業教育高質量發展的根本遵循🥯。深刻理解與把握習近平職業教育觀的主要內容🚔、蘊含理念和實踐要義，能夠為推進我國職業教育現代化、加快建設教育強國提供重要的方向指引👶🏽、理論指導和行動指南🙆🏻‍♂️。

一😟、習近平職業教育觀的主要內容

習近平總書記關注職業教育由來已久。他在正定縣工作時就積極倡導大力發展職業教育；在他的《正確處理閩東經濟發展的六個關系》中提出“要特別重視職業教育和農村的掃盲工作”；[2]任職福州市委書記後⛓，他兼任閩江職業大學校長，領導學校的辦學方向；就任浙江省委書記期間🧑‍🍳，他在浙江日報發表諸多短論，其中多有涉及職業教育；到中央工作後，習近平總書記先後走進天津、貴州、甘肅考察職業教育發展情況，給職教組織與盛會專致賀信🧖🏼‍♀️，在黨的十九大等重大會議上發表關于職業教育的重要講話👩🏻‍💻，在多場多邊峰會中提及職業教育。這些不同時期的文章👩🏽‍🔧👉🏽、講話、指示與批示精神📄，明確了職業教育的戰略定位👼、價值功能、辦學方向🧀🧑🏽‍✈️、人才目標、體系道路與環境生態🎡。

(一)職業教育的戰略地位：基礎工程、同等重要

習近平職業教育觀充分肯定職業教育的戰略地位，將其置于實現中華民族偉大複興的曆史高度👱，並澄清職普關系，賦予同等重要的地位🦸🏿。

1.在黨和國家事業發展全局𓀇，職業教育居于基礎性、戰略性地位。習近平職業教育觀明確指出👹，職業教育是“國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分”[3]🌬，是“培養高素質技能型人才的基礎工程”[4]，是通過強化就業優先導向實現共同富裕的實踐路徑之一[5]🧑‍🧒‍🧒，能夠為“全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大複興的中國夢提供有力人才和技能支撐”[6]👨🏼‍🦰。此外👨‍👩‍👦‍👦，正如習近平總書記提出“建設教育強國是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大複興的基礎工程”[7]☸️🚼，作為教育體系的重要組成部分，職業教育在建設社會主義現代化強國、促進共同富裕😇、推進中華民族偉大複興中的基礎性與戰略性地位不言而喻🤾🏽‍♀️。

2.在教育系統內部🧝🏼，職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。習近平總書記曆來提倡“人生本平等🚵🏼🦸🏽‍♂️，職業無貴賤”“各行各業都能成才”。[8]2021年，他對職業教育工作作出重要指示🈂️，重申2019年《國家職業教育改革實施方案》提出的職業教育定位論斷，強調“優化職業教育類型定位”[6]，充分表明了其對職普之間只有類型之別而無優劣之差的地位歸正👩🏿‍✈️。

(二)職業教育的價值功能🙇🏽‍♀️：前景廣闊、大有可為

習近平職業教育觀抓住“職業教育與經濟社會發展緊密相連”[9]的鮮明特征，立足新一輪科技革命、產業革命背景下制造強國建設目標和產業結構優化升級客觀需要，全面審視職業教育在國民經濟與社會、個人發展中的價值功能🌡，明確提出“發展職業教育前景廣闊，大有可為”[10]。

1.職業教育具有促進人力資源開發的功能🫶。習近平總書記認為“人力資源是構建新發展格局的重要依托”[11]👇🏿，而作為“人力資源開發重要組成部分”的職業教育，能夠“為勞動者成長創造良好條件”👨🏽，培養高素質的勞動大軍、產業工人隊伍[12]。

2.職業教育具有促進就業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉的功能。一方面⚠️，就業既是民生之本，也關切經濟發展👲🏻💾，習近平總書記提出要通過職業教育防範規模性失業風險，提升就業的量與質，“提高經濟增長的就業帶動力”[5]；另一方面，他認為技術工人是支撐中國制造、中國創造的重要基礎與力量🥬，“實體經濟是我國經濟的重要支撐，做強實體經濟需要大量技能型人才”[10]，因此職業教育能夠通過供給高素質技術人才賦能產業與經濟發展。

3.職業教育具有促進個人成長成才的功能。習近平總書記指出，職業教育“是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑”🤸🏻‍♂️🥊。他在貴州機械工業學校考察時勉勵學生“要對自己的前途充滿信心”[4]，並多次倡導廣大學子走技能成才、技能報國之路。

4.職業教育具有促進脫貧和共同富裕的功能。職業教育扶貧思想是習近平教育扶貧理論的重要內容之一。早在福建省工作期間，習近平總書記就表明“職業技術教育理所當然要同閩東地區的經濟和社會發展需要以及同農民脫貧致富的需要緊密結合”，“應以在鄉知識青年為主要對象進行職業技術教育，使他們成為農村脫貧致富發展社會主義商品經濟的帶頭人”。[13]2015年，他在中央扶貧開發工作會議上作出“教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策”的重要論斷，並強調“職業教育培訓要重點做好”，因為“一個貧困家庭的孩子如果能接受職業教育，掌握一技之長，能就業，這一戶脫貧就有希望了。”[14]2022年，他強調把加強職業教育和技能培訓作為實現共同富裕的途徑之一🧛‍♂️🧥。[5]

(三)職業教育的辦學方向💮：德育為先、服務導向

“大有可為”的前景賦予職業教育“大有作為”的職能👳🏻‍♂️。習近平職業教育觀的價值功能與使命任務是一體兩面的關系，在堅持黨的全面領導，堅持社會主義辦學方向🙏，堅持紮根中國大地辦教育，堅持為黨育人、為國育才等前提性框架下，職業教育還應秉持德育為先🌎、服務導向的辦學方向🛝。

1.辦學堅持立德樹人。習近平總書記要求職業教育“樹立正確人才觀💇🏻♠︎，培育和踐行社會主義核心價值觀”[3]🏇🏻。2018年，他在全國教育大會上提出把立德樹人“貫穿基礎教育💕🎹、職業教育、高等教育各領域”[21]；2021年則指明職業教育要堅持立德樹人[22]，充分說明職業教育不因教育活動的特殊性而弱化德育為先的教育方針。

2.辦學堅持服務導向。習近平總書記曾指出職業教育“要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向”[3]，並認為“要統籌職業教育🪿、高等教育、繼續教育👆🏻，推進職普融通🙍🏽、產教融合、科教融匯”👩🏼‍🎨，以“全面提升教育服務高質量發展的能力”。[16]這些論述揭示了新時期職業教育服務于就業與發展📑👩🏻‍🎤，尤其是高質量發展的辦學方向。

(四)職業教育的人才目標➙：全面發展、人人出彩

培養什麼人🍨，是教育的首要問題。習近平職業教育觀突破了工具理性的局限🎖🛌，堅守人本主義價值理念🌰，進一步具象化為“德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”，從個體和群體兩方面描繪了職業教育的人才畫像。

1.培養全面發展的大國工匠🧙🏿。習近平總書記始終重視人的全面發展，這一點，對于職業教育也不例外，他曾指出要努力讓勞動者實現全面發展[17]🧔🏼‍♂️，並明確提出健全德技並修的育人機制[18]👮🏼‍♂️。一方面，習近平總書記注重職業道德教育，從2016年開始多次提出要“弘揚工匠精神”，認為職業教育立德樹人的根本要求落實到育人目標上便為“德”的素養。另一方面，習近平總書記重視技能教育🏗，在高職教育人才定位曆經從“技術型”“實用型”“應用型”到“高技能型”的嬗變[19]後，他呼籲“高素質技術技能人才”和“大國工匠”的培養目標，勉勵學生追求“技高一籌的境界”[4]，鼓勵學校培養更多“應用型、技能型人才”[10]，要求職業教育重視實踐👘，教給學生實際本領以“建設宏大的知識型🫰🏽、技術型、創新型勞動者大軍”[20]🤌🏼👱🏽‍♂️。這些論述充分說明在習近平職業教育觀中🤦🏽，職教人才不是只會機械勞動的低層次技術工人，而是以“德技並修”為主要素養特征的全面發展的高素質勞動者。

2.造就人人出彩的人才隊伍。“人人出彩”是習近平總書記對職業教育育人成效的殷切期望和典型要求🧑🏿‍🎨，是指人人皆可成才🏋🏻‍♂️、人人盡展其才🧑🏻‍🦱。2014年🧑‍🎓，習近平總書記在全國職業教育工作會議上指出“要加大對農村地區➝👓、民族地區👳🏼‍♂️、貧困地區職業教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會”[3]🛑；2015年他在全球婦女峰會上提到要“發展面向婦女的職業教育和終身教育，幫助她們適應社會和就業市場變化”[21]🧘🏿；2022年他在黨的二十屆一中全會上強調“要完善促進機會公平🧑🏼、維護社會公平正義的制度機制，暢通社會向上流動通道”🧀，讓每個人“共同享有人生出彩的機會”🧺。[22]這些論述表明，“人人出彩”包含“面向人人”和“人人成才”的育人理念，職業教育應致力于為各類群體打開通往成功成才的大門，並且不落下學生、工人隊伍🧎🏻‍♂️、農民、婦女等任何一類群體。

(五)職業教育的體系道路👨🏻‍🎓🪹：類型發展、三協三融

對于如何辦好職業教育🎷，習近平職業教育觀從職業教育內部體系、職業教育外部關系、職業教育發展特征上，為落實辦學方向和育人目標，設計了一條可行的發展道路🙇‍♂️。

1.構建類型化的現代職業教育體系👱🏻‍♀️。2014年，習近平總書記指出要深化體制機制改革，堅持產教融合、校企合作，努力建設中國特色職業教育體系；[3]2016年🫰🏻，他提出“推行終身職業技能培訓制度”[23]🎫，此後多次強調“完善職業教育和培訓體系”“深化產教融合、校企合作”“構建現代職業教育體系”；2022年則在黨的二十大報告中闡明“優化職業教育類型定位”[24]。可見，加快構建現代職業教育體系是習近平職業教育觀中實踐論的核心，而該體系的建立以類型定位為邏輯起點，以教育和培訓並重為總體結構，以產教融合、校企合作為關鍵抓手👩🏻‍🌾。

2.推進職業教育“三協三融”😭。2021年💆，習近平總書記在全國職業教育大會上初步提出“推動普職融通”的要求🐡；2022年🧑🏿‍💻，在黨的二十大報告中🤵🏿‍♀️，這一觀點發展為“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯”的完整論述，[24]並在同年發布的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》中得到詳細闡釋。“三協三融”反映出不同層次教育縱向貫通🧔🏼‍♀️🙇‍♂️、不同類型教育橫向融通的辦學格局，以及產業鏈、人才鏈🚋、教育鏈、技術鏈、科技鏈打通的產學研用一體化育人模式，是習近平職業教育觀中有效提升職業學校關鍵能力和推進現代職業教育體系建設改革的創新性舉措。

3.增強職業教育適應性。習近平總書記尤為重視以增強職業教育適應性推動職業教育高質量發展👐🏻，早在兼任閩江職業大學校長時💧，他就提出“不求最大，但求最優🛐📷，但求適應社會需要”的辦學理念[25]；2021年他明確指出要“增強職業教育適應性”[6]，即適應社會主義市場經濟和社會發展需要、符合技術技能人才成長規律，此後該要求被寫入《職業教育法》，並在多份重要政策文件中得到安排部署📧🙆🏽‍♂️。

(六)職業教育的環境生態：文化熏染💂🏽👧🏼、格局開放

對于如何支持辦好職業教育🧜🏿‍♀️，針對當前職業教育吸引力不強、認可度不高的問題，習近平職業教育觀從精神文化、收入分配、政策制度、競賽平臺🥑、開放格局等各方面著手，力圖打造一個有利于職業教育良性健康發展的環境生態🧗‍♂️。

1.營造弘揚工匠精神、崇尚技術技能的社會風尚。為扭轉中國人民“萬般皆下品，惟有讀書高”和學曆崇拜的文化心理📻，習近平總書記持續向大眾傳播尊重勞動、尊重技術🤵🏿👨🏼‍🏫、奮鬥成才的價值觀🤹🏽‍♂️。他表示“全社會都要熱愛勞動”[26]，要“加強社會輿論引導，形成勞動創造財富、實幹創造業績、奮鬥創造幸福的正確導向”[27]；提出“一個人能否成才👩🏻‍🦳，關鍵不在于是否上大學😌，而在于他的實際本領”[8]“技能是立業之本”“事業靠本領成就”[28]等↖️，從而鼓勵學生走技能成才道路；還屢次倡導“工匠精神”👩🏽‍🏫，認為“在工作上兢兢業業、精益求精，就一定能夠造就閃光的人生”[28]。2014年👩🏼‍✈️，習近平總書記提出“弘揚勞動光榮😉、技能寶貴👈🏿、創造偉大的時代風尚👨‍👧‍👧，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境”[3]。到2020年，他關于職業教育內部精神倫理與外部文化環境的思想逐漸成熟，明確提出應“大力弘揚勞模精神⚈、勞動精神、工匠精神”[29]，並系統闡述了三者的基本內涵，將其納入以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神的範疇。[12]

2.改善勞動者收入水平和勞動關系。習近平總書記看到勞動者收入待遇、生活狀態和發展前景對于職業教育吸引力的客觀限制，多次發表不斷提高勞動者特別是一線勞動者收入水平的相關論述，同時提出要構建和發展和諧勞動關系以促進勞動者體面勞動，要暢通技能人才職業發展通道📤，為勞動者創造良好的成才條件。

3.壓實多元主體支持職業教育發展的責任🌖。習近平總書記曾明確指出各級黨委和政府要“更好支持和幫助職業教育發展”，尤其要“引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育”[3]，如通過出臺優惠政策以厚植企業承擔職業教育責任的文化環境[18]，或者“加大制度創新、政策供給、投入力度，弘揚工匠精神，提高技術技能人才社會地位”[6]，並在 2017年致中華職業教育社的賀信中對其促進職業教育發展作出要求。[30]這表明📟，習近平職業教育觀重視政府、行業企業🖕、社會組織等多元主體協同支持職業教育發展🧑🏿‍💼。

4.搭建好職業技能大賽發展平臺。習近平總書記認為“職業技能競賽為廣大技能人才提供了展示精湛技能🧐、相互切磋技藝的平臺”，[29]因此十分重視這一活動平臺的積極作用，不僅向我國首屆職業技能大賽致以賀信，還在金磚國家領導人第十四次會晤上肯定職業技能大賽對打造創新創業合作人才庫的貢獻[31]。

5.提高職業教育國際化開放格局🧽。習近平總書記重視“積極參與全球教育治理”，以“增強我國教育的國際影響力和話語權”🤶🏽💆。[16]對于職業教育，他曾在中國—東盟建立對話關系30周年紀念峰會上表示“中方願同東盟加強職業教育、學曆互認等合作”[32]😜🫛，在向世界職業技術教育發展大會的賀信中提出💇🏼‍♂️🫁，中國“支持中外職業教育交流合作”[9]。當前伴隨著多種形式的“職教出海”，職業教育在“一帶一路”共建過程中扮演了重要角色，職業教育國際化已成為習近平職業教育觀的重要內容之一。